從1984年第一家外商投資企業(yè)的引入，蘇州與外資“攜手”走過34年。34年來，一批又一批，世界級企業(yè)、制造業(yè)巨頭，在蘇州頻增投資、深耕發(fā)展。截至2017年底，蘇州累計注冊外資2200億美元、實際運營外資企業(yè)1.7萬家、實際使用外資超過1250億美元，實際使用外資規(guī)模始終保持全國前列、全省第一。

　　通過“引進(jìn)來”，蘇州這座歷史文化名城，成為中國外資最為集中的新興工業(yè)城市之一。外資企業(yè)，為蘇州站上中國經(jīng)濟(jì)一線潮頭作出了重大貢獻(xiàn)。

　　從落戶到深耕 151家世界500強(qiáng)公司投資400多個項目

　　今年4月，蘇州松下半導(dǎo)體宣布設(shè)立車載攝像頭研發(fā)中心，將精力集中在鉆研圖像處理技術(shù)、車載攝像頭模塊和聲納技術(shù)，為中國的汽車安全駕駛“保駕護(hù)航”。

　　擁有百年歷史的松下電器，是集個人消費電子、電化住宅設(shè)備、美容健康、通信科技、環(huán)境方案、汽車電子、能源設(shè)備等于一體的綜合性世界著名企業(yè)。在2018年世界500強(qiáng)排行榜中位列114位。從1994年進(jìn)入蘇州，這家來自日本的電器巨頭，相繼在蘇設(shè)立了10家公司，涉足半導(dǎo)體、電子材料、網(wǎng)絡(luò)科技等領(lǐng)域，集研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)計、銷售于一體。“在蘇州發(fā)展的這些年，我們早已從最初的落戶，變成了深耕。”松下電器(中國)有限公司副總裁張凱這樣說道。

　　同樣頻頻在蘇增資擴(kuò)容，不斷創(chuàng)新研發(fā)的還有世界領(lǐng)先的制藥公司美國禮來。1996年，禮來在蘇州工業(yè)園區(qū)建立了在華第一個生產(chǎn)基地。2009年，禮來擴(kuò)大投資，在園區(qū)建立了禮來蘇州工廠二期，引入了全球領(lǐng)先的包裝流水線及胰島素產(chǎn)品，并于2013年順利投產(chǎn)。2014年，禮來再次投資3.5億美元，在園區(qū)新建三期生產(chǎn)基地。該基地按照歐洲GMP和中國GMP要求設(shè)計建造，引進(jìn)了胰島素全套生產(chǎn)線，使禮來蘇州工廠成為禮來胰島素全球生產(chǎn)供應(yīng)基地之一。

　　外資企業(yè)的深耕，成為蘇州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎。一組數(shù)據(jù)說明：目前，全市七成的工業(yè)總產(chǎn)值和進(jìn)出口、超四成的GDP和一般公共預(yù)算收入以及超過260萬個就業(yè)崗位來自于外商投資企業(yè)的直接貢獻(xiàn)。2017年全市的進(jìn)出口貿(mào)易的75%由外資企業(yè)貢獻(xiàn)。境外世界500強(qiáng)企業(yè)中已有151家在蘇州投資400多個項目。有36家外資企業(yè)在境內(nèi)外上市，約占蘇州上市企業(yè)總數(shù)的30%，成為資本市場“蘇州軍團(tuán)”的重要力量。2017年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)項目實際使用外資占比達(dá)到51.2%。

　　外資也在帶動著蘇州進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。截至2017年底，蘇州已累計引進(jìn)和形成的具有地區(qū)總部特征或共享功能的外資企業(yè)超過280家;服務(wù)業(yè)外資項目數(shù)占比達(dá)66%，較2010年提升29%。除大量傳統(tǒng)開放領(lǐng)域，近年又相繼開放了外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)、營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商業(yè)保理、跨境電商、檢驗檢測、職業(yè)培訓(xùn)等一批服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，基本形成了服務(wù)業(yè)整體開放的格局;近年來50%以上的引資依靠存量企業(yè)增資，新項目畝均投資強(qiáng)度已至80萬美元/畝左右。

　　從技術(shù)保密到技術(shù)傳授 跨國公司將更多研發(fā)、銷售功能向蘇州轉(zhuǎn)移

　　今年8月10日，蘇州工業(yè)園區(qū)舉行重點項目集中簽約開工開業(yè)儀式，這其中包括德國SEW公司2億美元的增資項目，用于布局智能制造工廠。作為全球驅(qū)動技術(shù)的領(lǐng)航企業(yè)，2001年起，德國SEW公司相繼在蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立兩家公司、三個廠區(qū)，生產(chǎn)制造傳動設(shè)備和電機(jī)產(chǎn)品。

　　進(jìn)入蘇州的前10年，SEW蘇州工廠只是加工電機(jī)的驅(qū)動控制產(chǎn)品。直到2012年，德國總部將最先進(jìn)的EMS核心技術(shù)引進(jìn)到了蘇州。SEW-傳動設(shè)備(蘇州)有限公司高級經(jīng)理李建良告訴記者，德國總部非常注重核心技術(shù)的保護(hù)，而最終日益繁榮、市場廣闊的中國市場，還是讓德國總部放下了戒備，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。

　　EMS翻譯成中文就是空中單軌懸掛小車，它采用無接觸能量傳輸方式，可以高效安全地裝載運輸零部件設(shè)備。SEW-傳動設(shè)備(蘇州)有限公司工程師袁朝兵就是第一批去德國接受培訓(xùn)的中國工程師。在德國培訓(xùn)一年后，袁朝兵與其他中國工程師一起，對EMS系統(tǒng)進(jìn)行“改良”，開發(fā)出更適合中國工廠需求的全新EMS系統(tǒng)。從那以后，在蘇州的SEW工廠里，再也沒有出現(xiàn)過德國工程師的身影。

　　比資本更重要的是，在蘇外資企業(yè)普遍設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過本地研發(fā)和技術(shù)協(xié)作、人才培養(yǎng)，釋放出創(chuàng)新力量。

　　2015年，禮來與蘇州信達(dá)生物制藥達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合在中國和全球開發(fā)潛在腫瘤治療藥物。該合作是跨國制藥公司和國內(nèi)生物制藥企業(yè)在華合作規(guī)模最大的項目之一，里程碑付款總金額預(yù)計超過10億美元。雙方合作研發(fā)的腫瘤免疫新療法--免疫檢查點抑制劑有望在明年年初問世，也就是現(xiàn)在最熱門的PD1抑制劑療法。

　　據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，蘇州累計已有超過2000家外資研發(fā)機(jī)構(gòu)以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或非經(jīng)營主體形式存在，一些重大、知名研發(fā)機(jī)構(gòu)如微軟研究院、蘋果研發(fā)(北京)有限公司蘇州分公司、西門子中國研究院蘇州院、德爾福研發(fā)中心、天弘全球商務(wù)服務(wù)中心落戶蘇州。全市外企的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、發(fā)明專利數(shù)、科技研發(fā)經(jīng)費及外資科技機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)均占到全市的50%左右。

　　跨國公司逐步擴(kuò)展在蘇上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局，完成產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，將更多的研發(fā)、銷售等功能部門遷移至蘇州。這樣的跨越，促進(jìn)了蘇州從勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主到資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，也提升了蘇州的開放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　“引進(jìn)來”的“蘇州經(jīng)驗” 建立法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境

　　1984年，來自日本的蘇旺你集團(tuán)在昆山興辦了蘇州第一家中外合資企業(yè)——中國蘇旺你有限公司。這家以生產(chǎn)滑雪運動手套為主的制造型企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美及日本。公司總經(jīng)理涂正東說，蘇州良好的營商環(huán)境，員工的勤勞高效，支撐企業(yè)走過30多年的風(fēng)風(fēng)雨雨。

　　多年來，蘇州一直致力于打造完善的服務(wù)管理環(huán)境，逐步建立起法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。蘇州率先在國內(nèi)建立了第一個以一站式服務(wù)為核心的公共服務(wù)平臺， “一站式”服務(wù)、規(guī)劃引領(lǐng)、“親商、富商、安商”理念等先進(jìn)做法成為全省乃至全國學(xué)習(xí)的榜樣。

　　同時，蘇州以創(chuàng)新機(jī)制體制釋放市場活力。蘇州建立市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度和重大項目推進(jìn)制度。此項制度的實施，在全面指導(dǎo)開放型經(jīng)濟(jì)各項工作的同時，直接推進(jìn)項目進(jìn)展過程中涉及的供地、規(guī)劃、環(huán)評、融資、能源供應(yīng)、注冊登記、用匯等方面的問題。政府部門努力做好企業(yè)服務(wù)的“店小二”，實施“放管服”改革，讓企業(yè)“少跑腿”、數(shù)據(jù)“多跑腿”。

　　一批外經(jīng)貿(mào)試點的落地，加速了蘇州對外開放的步伐。蘇州先后獲批開放創(chuàng)新綜合試驗、深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、中德企業(yè)合作基地等多項改革開放重要平臺。跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、市場采購貿(mào)易、一般納稅人資格、汽車平行進(jìn)口等一批國家級試點在蘇州“先行先試”。

　　在8月份出爐的《2018年蘇州市外商投資營商環(huán)境調(diào)查報告》中顯示，外商對蘇州的政府服務(wù)、科技創(chuàng)新環(huán)境、環(huán)保建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套等方面滿意度高。這份歷時3個月成形的報告，由蘇州市商務(wù)局抽樣組織全市外商投資企業(yè)進(jìn)行線上問卷調(diào)查，共收集調(diào)查問卷1400余份，并委托第三方機(jī)構(gòu)中國人民大學(xué)國際學(xué)院進(jìn)行匯總分析，編撰成這份反映外資企業(yè)對蘇州營商環(huán)境的客觀評價報告。“通過調(diào)研，我們既看到了優(yōu)勢，也看到了進(jìn)步的空間，我們將針對這些意見，進(jìn)行改善，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。”市商務(wù)局相關(guān)人員表示。

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